1991 kommt die Polizei in Milwaukee in die Wohnung des 31-jährigen Jeffrey Dahmer (Evan Peters) und findet dort verstörende Objekte eines Serienkillers. Eine Kühltruhe voller menschlicher Köpfe, Schädel, Knochen und andere Leichenteile in verschiedenen Stadien der Verwesung. Es wurden Spuren von Kannibalismus gefunden. Dahmer gestand relativ schnell sechzehn Morde in Wisconsin innerhalb der letzten vier Jahre, einen weiteren in Ohio. Die ganze Stadt konnte es nicht glauben, dass sich so eine Art Mörder in ihrer Nachbarschaft aufhielt und solche Taten ausleben konnte. Wieso war Jeffrey Dahmer nicht schon auf dem Radar der Polizei, nachdem er 1988 als Minderjähriger wegen eines sexuellen Übergriffes verurteilt wurde oder als er in Milwaukee auf Opfersuche war?